根据《中华人民共和国审计法》第二十六条规定和市委审计委员会审议同意并经市政府批准的2022年审计项目计划安排,广元市审计局于2022年8月12日至2022年11月23日,对广元市利州区农村人居环境整治相关政策和资金情况进行了审计。
一、基本情况
利州区位于四川盆地北部边缘、嘉陵江上游。2021年末,辖7个乡镇、7个街道办事处,164个村(社区),人口约62万人,其中农村户籍人口约15万人,占24.2%。2019年至2021年,利州区共投入农村人居环境整治各类资金13770.14万元,组织实施完成农村户厕改造23568口,新建农村污水处理设施20座(均为村级居民聚居点污水处理站),安排实施非正规垃圾堆放场点整治项目4个、新建农村垃圾处理站2座。截至2021年底,全区规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上,大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%。现有清河村等7个省级传统村落,纳入四川省古树名木信息管理系统的古树568株。
二、审计发现的主要问题
(一)农村“厕所革命”方面
1.农村“厕所革命”结余资金166.44万元未上缴财政。
2.个别乡镇未及时拨付农村“厕污共治”资金48.9万元。
3.农村“厕所革命”整村推进示范村建设项目推进缓慢。
4.个别乡村旅游点公厕管护不到位,未发挥使用效益。
(二)农村生活污水治理方面
1.部分农村生活污水处理站设施设备闲置。
2.个别农村生活污水处理站水质监测不达标。
3.个别农村生活污水处理站后期管护不到位。
4.个别乡镇未及时拨付农村生活污水治理“千村示范工程”资金19.73万元。
(三)农村生活垃圾治理
个别村存在垃圾随意堆放的现象。
(四)面源污染治理方面
畜禽粪污资源化利用管理不到位。
(五)村容村貌提升
未及时编制省级传统村落保护发展规划。
三、审计处理情况和建议
对上述问题,市审计局已依法出具了审计报告。针对上述问题,审计建议:一是进一步健全农村厕所管护体制机制,提升农村“厕所革命”成效。利州区人民政府应落实农村厕所管护经费,保障农村公厕正常运转,避免出现设施损毁、闲置浪费等现象,对发现的问题户厕(农村公厕),加快整改进度,全面提升农村厕改成效。二是开展乡镇污水治理“回头看”和提质增效行动。利州区人民政府应督促相关主管部门开展乡镇污水处理站、管网问题摸排梳理,查漏补缺,打通农村污水处理“最后一米”,具备处理条件的要应接尽接,提高污水治理率,消除污水收集管网空白区,提升污水集中收集处理效能。三是突出农村人居环境的污染管控,有序推进农村环境综合整治。利州区人民政府应进一步做好相关主管部门间的工作衔接,统筹部署农村生活污水、沟渠河道清淤等各项农村人居环境整治工作,同时规范开展畜禽粪污资源化利用管理工作,进一步补齐农村人居环境治理短板。
四、审计发现问题的整改情况
对审计发现的问题,利州区人民政府组织了整改,具体整改结果由其自行公告。
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