2020年,旺苍县审计局在开展县级部门预算执行审计过程中,按照“全面审计,突出重点”的原则,以预算执行为主线,采取“总体分析、发现疑点、分散核实、系统研究”的数字化审计方式,推进审计监督全覆盖。
做好审前准备工作,提供两项保障。一是提供人员力量保障。坚持资源整合,全局一盘棋,从领导层设计、人员构成、职责分工等方面全面加强对预算执行大数据审计的组织实施。为此,成立了以分管局领导为组长的大数据工作领导小组及网络安全与信息化工作领导小组,并打破股室界限,采用业务骨干与计算机能手搭配、新老审计人员搭配的方式,成立3个大数据审计分析小组,对数据分析技术方法进行研究、验证、归纳、总结。二是提供数据保障。通过统一发文、集中报送方式,采集县级财务账套数据、部门决算报表数据、财政大平台数据等。在打牢数据数量的基础上,加强对原始数据的整理,确保数据格式规范、要素齐全、真实完整。
改进审计方式方法,做到两个加大。一是加大数据分析运用力度。根据问题导向,通过SQL语句编写、模型运行、数据验证等流程,分析财政及县一级预算单位近3年来的各类报表数据、财务数据、业务数据,社保、扶贫等领域的行业数据,形成一套项目数据采集、转换的统一脚本,同时注重分析业务流程中的内部控制薄弱环节,锁定重点数据和重点业务,通过多维分析等技术手段,编写审计分析模型58条,努力实现对全县部门预算执行情况的综合“体检”。二是加大据验证和疑点筛查力度。在运用大数据分析整理问题疑点的基础上,对编写的分析模型是否正确、分析结果是否准确进行检查、验证,同时,对问题疑点进行再归纳再分析再判断,对问题疑点的合理因素予以排除,提高问题疑点核查的精准度,筛查出有价值的问题线索,抓住审计着力点,提高审计效率,增强核查效果。
加强审计工作统筹,实现两个优化。一是优化审计流程。构建统一组织指挥、统一调配审计力量、统一数据分析、统一制发审计通知书、统一核查问题疑点、统一问题口径、统一归档的审计流程,有计划、有重点、有步骤的开展审计工作。二是优化人员力量。成立技术保障组、数据分析组、现场核查组3个团队,采取被审计单位自查与重点抽查相结合的方式进行,针对疑点较多的县农业局、统计局、房管局等23个单位,分成5个审计组进行现场核查,发出征求意见函、问题整改函;疑点较少的42家单位,由被审计单位对问题疑点进行自查,并形成书面自查材料反馈审计局。
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