今年以来，四川省广元市立足服务保障川陕甘结合部现代化中心城市建设，坚持以改革创新破局，以《全面深化审计工作改革的二十二条措施》为“路线图”，以《广元市审计机关建设三年提升行动方案》为“时间表”，聚焦审计工作中的短板弱项，全力提升审计工作科学化、规范化、制度化水平，增强审计监督效能。

把牢“方向盘”   

该市将健全党管审计的体制机制摆在首位，着力推动党对审计工作的领导制度化、常态化、具体化。一是严格落实“第一议题”制度，将学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话和指示批示精神作为首要政治任务。市委审计委员会切实发挥把方向、谋大局、定政策、促改革作用，重点把关年度项目计划、审计发现的重大问题及移送处理意见、审计整改落实等关键环节。二是修订《市委审计委员会工作规则》《市委审计委员会办公室工作细则》，建立议定事项直达、问题线索直转、审计整改直督、市县无缝直通等机制，形成决策、执行、监督、反馈的全过程闭环；制定《市委审计委员会领导批示办理工作规则》，实施领导批示“分类登记—分办交办—部门办理—办理核查—收集汇总—报告结果—定期通报”七步闭环管理，实现“批必办、办必果、果必报”，极大提升了审计工作的执行力和权威性。

拧紧“责任链”   

该市紧紧扭住审计立项、项目实施、质量管控3个关键环节，着力推动审计工作全过程标准化、精细化、高效化。一是坚持服务大局，确保审计项目精准契合党委政府关切和人民群众期盼。二是推行“三个一”全环节监管模式，强化项目实施闭环管理。三是聚力打破市县、科室、岗位壁垒，统一调配力量，对重点行业审计推行“大兵团”作战模式。四是推行项目实施标准化，对每类项目明确审计时间、人数、方式，实行挂图作战，使审计项目平均实施周期缩短15天、整体效率提高25%。五是构建“一单四审三评”审计质量评价体系：将审计发现的所有问题纳入一张清单；建立“审计组初审、业务科室复审、审理会审理、局业务会审定”的四级审核机制；制定审前调查、审中质量、审后复盘3张评分表进行综合评定，评分结果纳入项目实施科室目标绩效考核。

打通“最后一公里”   

该市坚决扭转“重审计、轻整改”惯性思维，着力构建权威高效的审计整改工作格局。   

一是建立“党政主导、人大主评、审计主推、部门主责”的“四主一体”审计整改工作格局，明确各方责任：市委常委会、市委审计委员会、市政府常务会定期听取审计整改汇报，研究解决重大问题；市人大常委会通过听取专项报告、开展专题质询等式加强监督；审计机关履行督促检查责任，组织开展整改情况集中评估；被审计单位承担整改主体责任，建立问题、任务、责任“三张清单”，实行对账销号。二是创新整改评估闭环机制，严格执行“初评—复核—审议—审定”四级流程，结果按全面完成、基本完成、整改不力3类精准划分，对“整改不力”单位刚性执行“四上会”措施（即上审计委员会会议、政府常务会议、人大常委会会议、党委常委会会议进行督办），并将评估结果纳入党委政府综合目标考核。三是深化审计成果系统运用，通过横向纵向比对分析，揭示共性问题、制度漏洞和风险隐患，推动相关行业领域开展系统性自查自纠。

锻造“特种兵”   

该市坚持系统观念，统筹推进审计队伍专业化、技术智能化、管理规范化建设。一是夯实队伍专业化根基，建立专业、高级、协同三类人才库，实现动态管理；大力推行“项目﹢讲堂”融合培养模式。创新绩效考核机制，打破平均主义，对科室进行优秀、合格、不合格三个等次的差异化考核，并将结果与干部选拔任用、评先评优、绩效奖金分配直接挂钩。二是提升审计智能化水平，建立重点部门信息系统和数据资源目录台账，定期采集数据；运用“审计大脑”分析系统、专题智能分析模型等进行关联分析与筛查比对；将审计发现问题统一录入审计整改管理信息系统，实现整改状态的分类预警与动态跟踪。三是推进管理规范化建设。全面推行“一张清单、四责协同”管党治党模式；建立审计项目实施与风险防控“同轨”运行机制，针对关键风险点，制定精准防控举措；强化监督执纪问责，明确列出14种必须追责的情形，确保“审计权力运行到哪里，监督制约就跟进到哪里”。

作者:杨姣玉