根据《中华人民共和国审计法》第十八条规定和市委审计委员会审议同意并经市政府批准的2022年审计项目计划安排，市审计局派出审计组，于2022年4月13日至5月31日对广元市住房和城乡建设局（以下简称市住建局）及6个所属单位2021年度预算执行和其他财政收支情况进行了审计。

一、被审计单位基本情况

市住建局内设18个科室，所属事业单位13个。2021年，部门收入58901.39万元，支出50807.28万元，年末结转和结余8094.11万元。延伸审计广元市园林绿化事务中心等所属6个二级预算单位，2021年收入7187.7万元，支出6576.61元，年末结转和结余611.09万元。

审计结果表明，市住建局2021年度预算执行基本遵守了预算法及相关法律法规，财务管理制度较为健全，会计核算基本符合会计法和相关财会制度的规定，所提供的会计资料基本真实地反映了单位年度财政、财务收支状况。但审计也发现在部门预算编制、执行和资产管理等方面存在的一些需要纠正和改进的问题。

二、审计发现的主要问题 

（一）部门预决算编制方面存在的问题

1.未按规定征收非税收入。

2.无预算补助工会经费。

（二）执行财经纪律方面存在的问题

1.违规将财政资金从零余额账户转至本单位实有资金账户，造成财政资金脱离国库监管。

2.市城市建设事务中心账务核算不合规，项目资金存在安全风险。

3.非保留保证金清退不及时。

4.存量资金未按规定清理盘活。

5.超范围报销差旅费。

（三）落实“过紧日子”要求情况

1.三公经费支出超预算。

2.一般性支出不减反增。

（四）国有资产管理情况

1.固定资产管理不规范。

2.部分物资出入库管理不规范。

3.库存物资家底不清。

4.市园林绿化事务中心管理的苏家苗圃中种植的4296棵山桐子树（属经济作物，胸径2-8公分），2019年3月至审计日，山桐子树未产生经济效益。

三、审计处理情况和建议

对上述问题，市审计局依法出具了审计报告。对部门预决算编制方面存在的问题，要求及时催缴应缴非税收入，加强对非税收入的征缴管理，并严格按照相关要求管理工会经费收支，加强对本部门各单位编制预算的审核，合理使用各类资源。对执行财经纪律方面存在的问题，要求加快购房户契税扶持资金兑付进度，无法兑付的及时缴回财政；加强财务核算管理，及时清理往来款项；限期完成对银行账户余额不符的清理；及时清退非保留保证金；进一步加强部门预算管理，及时盘活存量资金；加强部门差旅费管理，杜绝类似问题再次发生。对落实“过紧日子”要求方面存在的问题，要求严格按照相关规定明确刚性项目、重点项目的标准和一般性支出的口径，并树立“过紧日子”的思想，严格按要求压减一般性支出。对国有资产管理方面存在的问题，要求加强资产核算管理，真实准确及时反映资产状况；督促市园林绿化事务中心改进台账建立方式，分品种建立入库、出库、结存数量台账；及时对市城市照明事务中心库存材料进行全面清查核对；督促市园林绿化事务中心及时将相关情况报送主管部门，合理处置国有资产。

审计建议：一是要强化财经工作纪律。加强财务人员业务培训，强化固定资产管理，加强资产报废处置管理，逗硬落实“过紧日子”十三条措施。二是要加大内部管理力度。加强公务用车管理，规范机关费用报销。三是要加强直属单位监督管理，切实提升二级单位工作的规范性。四是要督促收缴应缴非税收入。切实加强非税收入征缴管理，进一步优化征缴程序，规范催缴相关手续。

四、审计发现问题的整改情况 

对审计发现的问题，市住建局已采取相应措施正在整改。在整改完成后，由市住建局及时向社会公告整改情况。