2021年,全市统一组织审计项目安排坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记对审计和四川工作重要指示批示，按照省委十一届八次全会、市委七届十三次全会部署和省市经济工作会议精神，准确把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对审计工作提出的新任务新要求，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，围绕扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，深入实施“三个一、三个三”兴广战略，加快建设川陕甘结合部现代化中心城市，依法履行审计监督职责，做好常态化“经济体检”工作，推进国家治理体系和治理能力现代化，为“十四五”开好局做出积极贡献。

一、主要原则

（一）强化政治性。增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，紧扣省委十一届八次全会、市委七届十三次全会精神和省市经济工作会议确定的重点任务，紧紧围绕事关经济社会全局、事关长远发展、事关人民群众根本利益的重大问题，聚焦主责主业，严格依法履行审计监督职责。

（二）强化精准性。聚焦全市中心工作和人大监督要求，更加突出对重点事项的持续重点关注，紧扣“三个一、三个三”兴广战略、经营性国有资产集中统一监管、粮食安全等及时跟进监督。

（三）强化科学性。坚持尽力而为、量力而行，精准安排审计项目、精准组织实施、精准揭示和推动解决问题。

二、重点任务

（一）政策落实跟踪审计

--中央和省市重大政策措施落实情况跟踪审计。每季度确定1-2项重要性程度高、资金量大、涉及面广、落实难度大的重大经济政策或重点改革任务，组织实施专项审计或结合进各专业审计正在实施的项目中，摸清查透问题，提出对策建议，促进重大政策措施落地落实。

（二）市级预算管理审计

--市级预算执行及决算（草案）编制审计。关注政府过紧日子、预算管理绩效和财政收支质量等内容。

--市级部门预算执行审计。关注部门预决算编制的科学性、完整性、合规性，一般性支出和“三公”经费压缩、过紧日子要求落实情况，资金资产管理、部门财务风险排查和物资清理处置、政府采购政策执行、“乱收费”治理等涉及的财经纪律的执行情况，存量资金清理盘活、预算绩效管理，以及财政共管专项资金分配管理等内容。

（三）农业农村审计

--易地扶贫搬迁资金项目及后续扶持审计。对2018年至2020年的易地扶贫搬迁及后续扶持政策措施落实和资金管理使用情况进行审计。

--高标准农田建设情况审计。围绕深入实施乡村振兴战略和防止耕地“非粮化”要求，重点关注高标准农田建设、管护、使用情况，揭示资金管理、建设质量、管护效果、使用绩效等情况。

--种质资源保护情况专项审计。围绕农业种质资源保护与利用三年行动方案和年度重点任务清单，重点关注种质安全和种业发展规划目标任务完成、种质资源库统筹布局和建设、农业种业项目资金分配管理和使用绩效等情况。

（四）政府投资审计

--工程总承包（EPC）项目建设管理情况专项审计调查。关注工程总承包（EPC）项目政策措施落实，项目监管职责履行，基本建设程序执行，项目投资成本控制等内容。

--公共工程造价控制（合同、变更管理）专项审计调查。关注项目投资成本控制中存在的体制性障碍、机制性梗阻和典型性问题，促进行业主管部门健全完善体制机制。

--对黑石坡游客接待中心等10个建设项目跟踪审计。关注项目总体推进和实现预期建设目标、工程建设管理、建设资金绩效及政策落实等情况。

（五）企业审计

--市属国有企业资产负债损益审计。关注贯彻执行党和国家经济方针政策及决策部署、国企国资改革、发展战略规划制定、重大经济事项决策、法人治理结构、内部控制制度、财务收支真实合法效益、风险管控、落实党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定等情况。

（六）金融审计

--国有（控股）小额贷款公司运营和资产质量专项审计调查。重点关注小贷公司发展现状、支持小微企业和三农领域相关贷款发放使用、行业发展政策瓶颈、服务实体经济、信贷资产质量及风险情况。

（七）资源环境审计

--水土保持情况专项审计调查。关注各地落实水土保持政策措施、治理工作推进、建立健全监管机制、治理项目建设运营及专项资金使用效益等情况。。

--领导干部自然资源离任（任中）审计。关注领导干部贯彻执行中央生态文明建设方针政策和决策部署、遵守自然资源资产管理和生态环境保护法律法规、相关目标任务完成、相关资金征管使用和项目建设运行等情况。

（八）民生审计

--保障性安居工程资金投入和使用绩效审计。关注安居工程资金分配管理、安居工程保障效果及城镇老旧小区改造、住房租赁等相关政策落实情况。

--社会保险基金审计。关注基本养老保险、基本医疗保险基金统筹管理使用、基金收支平衡及安全、养老保险统筹、医疗保险控费和医药服务供给侧改革等。

（九）重点专项审计

--广元经济技术开发区土地集约利用情况专项审计调查。关注开发区在“十三五”期间，国土空间规划编制及执行、实现土地利用目标、控制用地规模、健全用地标准、亩均投资及效益等情况。

--全市政府采购专项审计调查。加强政府采购监督，维护和保障政府采购的公正性、政策性、规范性，充分发挥审计监督职能，助推中央、省市关于政府采购政策决策部署落实，规范政府采购行为，优化营商环境，提升财政资金使用绩效。

（十）经济责任审计

--市级部门(单位）领导干部经济责任审计。关注贯彻执行党和国家经济方针政策及决策部署，本部门重要发展规划和政策措施制定及执行效果，重大经济事项决策及执行情况，财政财务管理和经济风险防范、落实党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定等情况。

--市管和市国资委管理的国有企业领导人员经济责任审计。关注贯彻执行党和国家经济方针政策及决策部署、国企国资改革、发展战略规划制定、重大经济事项决策、法人治理结构、内部控制制度、财务收支真实合法效益、风险管控、落实党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定等情况。