2020年,广元市审计局在市委、市政府和审计厅的坚强领导下,全面履行审计监督职责、稳步推行依法治市行政工作,法治政府建设取得明显成效。
一、高度重视,全面推进法治政府建设工作
(一)高度重视专项法治活动,任务清单层层压实。局党组书记、局长认真落实依法治市工作第一责任人责任,把法治建设纳入了本单位发展总体规划和年度工作计划,做到重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办,定期听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题。坚持分管领导履行分管范围内主体责任,负责分管领域法治工作,定期汇报工作情况。
(二)狠抓法治宣传,助力打赢防疫阻击战。年初新冠肺炎疫情爆发后,我局积极落实上级工作安排,即刻统筹全局人力组建防疫突击队,深入社区开展疫情防控与防疫知识宣传工作。一是疫情防控期间,我局在社区街道开展了人员排查、协助返乡人员登记及小区消毒值守工作。二是聚焦疫情防控时期各行各业的先进事迹,大力开展宣传。疫情期间,我局在省级以上媒体发表各类型防疫信息20余条。三是及时调整审计关注点,加强对疫情防控资金和物资管理使用的审计监督,确保疫情防控资金和物资高效使用,我局积极开展防疫资金专项审计工作,切实以审计监督实效助力疫情防控工作高效、有序开展。
(三)突出重大决策审计,推进政策执行落地。深入学习《广元市重大行政决策程序规定》,健全科学、民主、依法决策机制,规范重大行政决策程序,明确决策责任,提高决策质量。着力加强审计对各单位部门重大行政决策规范化的监督,结合经济责任审计,将“三重一大”纳入审计重点,开展“三重一大”专项审计调查,重点关注了行政机关贯彻执行《重大行政决策程序暂行条例》《广元市重大行政决策程序规定》的情况,聚焦决策过程和决策质量,充分发挥审计监督作用,推进被审计单位健全依法决策机制,落实依法决策要求。
(四)配合规范性文件清理,落实“立改废释”。我局认真学习了《广元市行政规范性文件合法性审核实施细则》,领会文件精神,落实文件要求。一方面严格按照“谁起草谁清理、谁实施谁清理”原则,开展相关规范性文件的梳理工作。另一方面加强单位内部文件管理,严格公文签发流程,进一步完善起草规范性文件的审核流程。
(五)发挥审计效能,促进营商环境优化。我局依法全面履行审计监督职责,深化对营商环境领域改革事项、政策措施、资金和项目的审计,为促进改革落地、政策落实、目标实现发挥监督和保障作用。深入学习《优化营商环境条例》及有关会议精神,切实执行《广元市本级政府投资建设项目审计提速的若干措施》《关于审计工作全面提速的实施意见》。加强对减税降费、“六稳”“六保”等政策执行跟踪审计,保护市场主体,优化营商环境。对开发区进行专项审计调查时,对招商引资工作中的难点和痛点予以重点关注,积极做好招商引资企业的审计监督与服务工作,确保招商引进项目落地生产,发挥效益,以审计力量服务和促进广元地方经济发展。
(六)抓好政务公开,主动接受监督。始终坚持依法审计,接受各方监督,实现从项目进场到结果运用全程公开阳光运行。一是坚持审计进场公告,接受被审计单位监督。坚持每个项目审计进场前发布审计公告,在被审计单位公告栏张贴审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律,并公开监督电话,邀请被审计单位填写《审计人员纪律执行情况》回执单,主动接受被审计单位和群众的监督。二是坚持“公开为原则,不公开为例外”,进一步推进审计结果公告工作,全年共在门户网上进行审计结果公告12个。三是贯彻落实审计工作报告制度,代表市政府向人大常委会作了审计工作报告。
(七)加强制度建设,规范审计行为。一是以“制度规范年”活动为抓手,充分总结近年来我局在业务工作开展方面的经验做法,重点梳理了阻碍审计提质增效的制度症结,进而对我局今年的业务制度进行全面的梳理和整合。以合法、规范、高效为原则,对业务制度进行了整体修订完善,为规范审计提供制度保障。二是强化法治教育,提高干部职工依法审计意识,抓住法治教育与业务培训结合点,不断强化法治思维,树牢法治理念,用法治方式处理审计问题,依法履职审计。通过制度规范和法治教育的不断强化,审计人员能严格执行《审计法》及其实施条例和《国家审计准则》的规定,依照法定程序开展审计工作。全年,我局无行政诉讼、行政复议案件发生。
(八)创新普法方式,提升法宣效果。一是实行“个性化、精准化”普法宣传。坚持“谁执法、谁普法”,落实法治宣传四项制度。督促全体审计人员担起普法宣传责任,在审计一线开展法制宣传工作,确保普法宣传精准有效。二是“点面结合”,大力宣传《民法典》。一方面通过网站播放民法典宣传片、办公区大屏幕投放宣传动画等方式,大面积宣传民法典意义及基本内容。另一方面通过与帮扶户一对一交流讲解,解决帮扶户具体困难等方式,深入宣传《民法典》。三是全方位督促审计人员学习,深化审计人员对《民法典》的理解。为每一位职工购买了《民法典》,保障学习资源;组织审计人员参加审计署举办的《民法典》视频讲座,并积极开展学习讨论,确保学习深度;督促审计人员参与线上答题,检验学习效果。四是探索创新,开展多媒体宣传。我局以法治扶贫、防疫防控等话题为主题,创作了系列漫画,拍摄了《三杯酒与三杯茶背后的故事》《扶贫采访记》等新媒体作品,受到署、厅一致好评。
二、今后工作打算
一是创造良好的学法大环境。教育引导审计干部学法用法意识,增强遇事找法的主动性,组织开展尊法、学法、守法、护法、用法等宣传教育活动,形成学法守法用法的浓厚氛围,切实达到内化于心、外显于行的良好效果。
二是紧紧围绕广元市经济社会发展大局,依法履行审计监督职责,推动审计工作高质量发展。解放思想、与时俱进,创新审计理念,及时揭示和反映经济社会各领域的新情况、新问题、新趋势。积极运用新技术、新手段,坚持科技强审,加强审计信息化建设,积极推进大数据审计,提升审计监督效能。
三是进一步聚焦质量效率,加快推进审计项目实施。积极争创优秀审计项目,确保在审计项目质量上取得新的成效。加快项目推进的速度,确保按时完成任务,提高工作效率,让投入和产出达到最优比例,做到事半功倍。
广元市审计局
2021年4月15日
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