“昭化清水不算远，过去生活两重天。今天脱贫大变样，幸福生活赛神仙。”在四川省广元市昭化区（清水镇）清凉村，68岁的薛苏青老人用歌声来讲述清凉村脱贫前后的变化。这个曾经“地无一尺平，人无三分银，山高坡又陡，婆娘不进门”的村庄，乘着精准扶贫的东风，建起了楼房，铺设了公路，走上了产村一体化的发展之路。

生活大变样的不仅仅是清凉村的村民。广元市下辖7个县区均为贫困县，在党的十八大以来，全力决战决胜整体连片贫困。今年2月份，全市7个贫困县全部“摘帽”，34.5万名贫困人口稳定脱贫，贫困发生率从2013年底的14.6%下降至0.06%。这其中，审计一方面监督扶贫资金的规范使用，提高扶贫资金的使用效率，另一方面在促进建章立制上做文章，保障扶贫项目的规范运行，为打赢脱贫攻坚收官之战贡献力量。

从“扶贫苗”到“致富叶”

青川县沙州镇青坪村是建档立卡贫困村。2018年，浙江省安吉县黄杜村捐赠的“白茶一号”茶苗在该村落地。青坪村随后建立1226亩“白叶一号”茶叶基地。按照东西部扶贫协作，三年内，浙江省将给青川提供资金5亿多元，其中大部分用于“白茶一号”的建设。广元审计人对此给与了高度关注。据广元市审计局党组成员昝鹏程介绍，按照四川省审计厅要求，该局近三年将东西部扶贫援建项目全部纳入到了当年的扶贫资金审计项目中，对扶贫资金进行追踪，对项目建设进行实地普查。

沙州镇白茶一号基地

按照要求，所有的东西部协作项目均需出具审计报告。从项目立项，到项目建设，从领导决策是否合理，到项目实施是否合规，符不符合国家政策，其中既有专项审计，也会在其他审计项目中加入扶贫审计。三年来，广元审计人审计扶贫资金8.1亿元，针对审计查出的问题，青川县审计局专门成立了整改工作组，建立台账，跟进以前的审计项目，督促整改。

“审计的介入，让我们的项目进展更顺利，运行更规范，效益更高。”沙州镇镇长陈蕾提到审计，很是感激。

“在脱贫攻坚过程中，审计工作处处起到了监督职能、服务职能、保驾护航职能。对我们领导干部的正确决策起到了很大作用，对决策过程中的规范执行起到了很大作用，在资金的使用的效益方面，起到了很大的作用。”青川县县长刘自强如此评价审计工作。

在审计过程中，审计人发现，广元茶叶产业对脱贫攻坚带动效益巨大，但存在产品品种单一的问题，建议茶叶企业以广元优质茶叶为原料加强与过国内名优红茶品牌合作，弥补红茶品牌欠缺的状况。最终，广元茶叶实现了红、白、黄、绿四色茶叶并存的格局。

“让广大茶农的腰包更鼓，以高质量的审计监督推进脱贫攻坚和乡村振兴的政治担当、使命担当。”广元市审计局局长周杰说。

目前，青坪村的村民们开始享受“白茶一号”带来的经济效益：通过土地流转收租金、务工就业挣薪金、入股分红得股金、委托经营拿酬金、村集体分红得现金。在基地务工的人员，各项收入加起来，最高可达几万元。“一片叶子，再富一方百姓”的故事在青川再次上演。

产村融合铺就致富路

从空中俯瞰清凉村清泉湾，灰瓦白墙，绿树成荫，或嫩绿或深绿的农田环绕其间，又有鱼塘青碧，公路绕环，让你不由想起《桃花源记》中“房舍俨然，有良田美池桑竹之属”的描述来。然而，你肯定想不到，这个村曾经是清水镇贫困程度最深的一个村，在三年前还只是一座荒山。

清凉村清泉湾聚居点一隅

“当初我们通过实地勘察、走访，最后确定这个地方为易地扶贫搬迁聚居点。它地方比较宽阔，又是荒山，不存在占用基本农田的问题。”昭化区审计局驻村第一书记谭永泉介绍说。

安置点确定下来后，并没有贸然开始建设，当地审计局会同国土、发改、交通、财政、农业等部门，针对该地区“出行难，上学难，看病难，增收难，饮水难”这“五难”问题，规划先行，走出了一条产村融合发展的路子。

“我们在建点时就进行了详细的规划，基础设施怎么建，农业配套怎么建，产业如何引进等等。建成之后，产业和村容村貌同步提升，共同发展。”昭化区审计局的蒲卿介绍说。

要想富，先修路。清凉村就有这样一条产业路，是搬迁时新修建的。路的两旁分列着鸡大棚、鸭大棚、养猪场……“有了这条路，村里的农特产品很方便就能运输出去，所以叫产业路。”谭永泉说。

除了发展养殖业外，审计局的同志们还以帮扶部门的名义，邀请专家实地查看，发展适合清凉村种植的经济作物。现在，清凉村大力发展脆桃产业，并套种药材急性子。去年一年，药材产值便达到8000元。

除此之外，当地审计局还协调相关部门，帮助清凉村修建了8座旅游小木屋，吸引城市里的人们前来观光旅游。同时，促进与浙江的合作项目，建立了扶贫车间，让贫困户坐在家中，就能依靠自己的双手赚得收入。

养殖业，种植业，旅游观光业，手工加工业……在产业扶持下，贫困户有劳动收入，有产业分红，真真切切享受到了脱贫政策的红利。

“自从审计帮扶后，整个村的村容村貌都变了。家家户户都能喝上自来水，过去烧柴，现在用气、电。大家家门口有了花盆盆，还要养花，这要是原来的老房子，土巴墙，穷的都不想（这些）。”清凉村村民仲明荣十分感慨。

清凉村清泉湾聚居点休闲鱼塘

而在清水镇党委书记李磊看来，审计的帮扶不仅仅体现在找资金，引项目上，更是体现在对资金项目的把关上。正是有了审计的全程参与，项目在实施过程中少走了很多弯路，少犯了很多错误，让领导干部不敢打擦边球。

“审计可以提高政府公信力，”李磊说，“审计工作一是一二是二，对提高村组干部的权威、公信力，很有帮助。”

现在，清凉村有了老年活动中心，村民自发组建了民间乐队、老年协会，薛苏青老人和她的搭档李大发还在协会的组织下参加了区里的文艺比赛。“仓廪足而知礼仪”，清凉村的村民们在战胜了贫困后，开始享受生活。

小果子实现大产值

72岁的贫困户车大国和妻子都在苍溪县亭子镇上的红心猕猴桃现代产业园区打工，一天有60元的收入，加上土地流转的租金和园区分红，一年下来，两个人收入将近三万元。说起现在的生活，车大爷笑的十分爽朗，说：“村里水通、路通、电通、广播通、电视通、网络通，（我的）生活无忧无虑，有吃有穿有住，非常好。”

苍溪县地处秦巴山区，是川陕革命老区，也是国家扶贫开发工作重点县。2014年，该县有建档立卡贫困村214个，贫困发生率13.9%。近年来，苍溪县大力发展以红心猕猴桃为主导的特色产业，带动群众脱贫致富。

“红心猕猴桃是苍溪的支柱产业，审计非常关注该产业的发展和对贫困户脱贫作用的发挥。”广元市审计局农业科黄梅说。在对红心猕猴桃产业园区进行审计的过程中，审计人员发现，由于果农的管护经验和技术能力不足，导致红心猕猴桃的产量较低。于是审计建议县委政府加大对果农的技术培训，提升他们的管护能力。针对园区现代管护能力薄弱的问题，建议加大园区的基础设施配套建设，搭建遮雨大棚，引进水肥一体化喷灌技术。审计建议被采纳后，有力地提升了红心猕猴桃的产量。

果农们在红心猕猴桃产业园区里忙碌着

为精准护航脱贫攻坚决战决胜，2020年，苍溪县审计局开展了历时三个月的脱贫攻坚建设项目审计，并根据审计结果，从体制机制方面揭示了问题，提出了审计建议，对严重违法违纪线索及时移交，为服务脱贫攻坚提供坚实保障。

“审计局的主动作为倒逼我们建立了稳定脱贫的长效机制。”苍溪县委书记张寿于说。在审计的促进下，苍溪县委政府出台了《关于进一步加强审计发现问题整改工作的意见》《苍溪县政府投资建设项目审计提速若干措施》等大量规范性文件，并督促全县脱贫攻坚各行业主管部门修订、完善和出台规范性制度46项。

针对扶贫资金审计中发现的问题，苍溪县审计局主持召开千人大会，逐一分析问题，包括案例是什么，现象表现是什么，要注意什么等等，及时总结。“通过制度的建立，对我们项目建设起到规范和指导的作用。”苍溪县审计局局长邓才强说。

今年2月，苍溪县实现了贫困县整县摘帽，而对审计人来说，工作远没有结束。“下一步，我们将继续关注产业的发展，如果没有产业的支撑，扶贫脱贫的成效很难得到完全保障。”四川省审计厅康东进说。

如何防止返贫问题，如何有效衔接乡村振兴，将是审计人面临的新挑战。