为深入贯彻中央审计委员会第一次会议精神,进一步推进《审计署关于内部审计工作的规定》《审计署办公厅关于印发2019年度内部审计工作指导意见的通知》等文件的有效实施,提升我县内部审计工作质量,更好发挥内部审计在我国审计制度体系中的作用,经中共剑阁县委审计委员会2019年第三次会议审定,印发《中共剑阁县委审计委员会关于进一步加强内部审计工作的意见》。
一是提高政治站位,持续提升内审计工作重要性的宣传贯彻力度。推动各乡镇、部门和单位要深入学习领会习近平总书记关于加强对内部审计工作的指导和监督、调动内部审计和社会审计的力量、增强审计监督合力等重要讲话精神,充分认识到加强内部审计工作是推进国家治理体系和治理能力现代化、推动实现经济高质量发展、实现审计全覆盖的需要,充分认识切实加强内部审计工作领导,更好发挥审计监督作用,着力构建集中统一、全面覆盖、权威高效审计监督体系的重要性。推动各乡镇和部门、单位党委(党组)书记亲自担任内部审计工作领导小组组长,直接分管内部审计工作,定期研究、部署内部审计工作开展。
二是健全内审机构,充实稳定内部审计人员队伍。(1)健全机构落实人员。按规定应当建立内审机构的部门和单位,进一步健全和完善内部审计机构,成立2人以上的专(兼)职内部审计机构。机改后挂牌单位、归口管理单位由应当设立内审机构的部门单位统一纳入内部审计监督范围,明确35个单位应当建立内部审计机构。要求各乡镇根据全县乡镇体制改革后的机构情况再同步调整健全内部审计机构。(2)稳定内审干部队伍。要求各乡镇和部门、单位保持内审干部队伍的相对稳定,将内部审计人员情况及时报送县审计局备案,内审机构负责人的变动应征求县审计局意见。(3)加强人员培训。要求县审计局牵头组织开展内部审计人员的业务培训,通过抽调参加国家审计项目“以审代训”、组织参加有关培训交流等方式构建多形式、多层次、多渠道的内审人员培训体系。要求各单位积极支持内审人员参与县审计局项目“以审代训”和统一组织的各类学习培训活动,努力建设高素质专业化的内审干部队伍。
三是把握审计重点,充分发挥内部审计作用。(1)围绕实现经济高质量发展目标。紧密结合部门职能职责,坚持将推动党中央、国务院重大决策部署在本部门本单位的有效落实作为首要职责,促进本部门本单位工作目标与国家宏观政策目标有机统一。(2)围绕防范风险隐患。坚持问题导向和目标导向,根据本部门本单位完善治理的需要,针对所有业务活动的内部控制,做好“经济体检”工作,不仅要“查病”,更要“治已病”“防未病”。(3)围绕公共权力规范运行,深入开展经济责任审计。以任中审计为主,科学合理制定内部经济责任审计年度计划。要严格落实“三个区分开来”的要求,推动建立健全内部激励约束机制和容错纠错机制。
四是加强指导监督,增强审计监督合力。要求县审计局切实依法履行好内审的指导与监督职责,定期检查各乡镇和部门单位内部审计工作开展情况,将内部审计的制度建立健全及执行、内部审计质量效果情况纳入审计内容进行评价,内部审计工作情况作为重要考核依据纳入县委县政府对各乡镇和部门的综合目标考核管理。进一步整合内部审计资源,增强审计监督合力,在制定年度审计工作计划时,要将相关部门单位内部审计工作开展情况、审计整改情况等,作为审计计划编制的重要参考依据,整合内部审计资源,统筹内部审计力量,通过抽调参与国家审计、交叉参与内部审计等方式,提高内部审计工作质量,加强内部审计查出问题整改工作,注重建立健全内部审计查出问题整改长效机制。
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