根据《中华人民共和国审计法》的规定,2018年3月至4月,广元市审计局对广元市财政局办理的2017年度市级财政预算执行及决算(草案)编制情况进行了审计,并对有关事项进行了延伸审计。
一、基本情况
(一)市级一般公共预算执行情况。2017年市级一般公共预算总收入1198044万元,市级一般公共预算总支出1189385万元,年终结余8659万元。
(二)市级政府性基金预算执行情况。2017年市级政府性基金总收入245203万元,市级政府性基金总支出240650万元,年终结余4553万元。
(三)市级国有资本经营预算执行情况。2017年市级国有资本经营收入25073万元,支出3161万元,年终结21912万元。
(四)市级社保基金预算执行情况。2017年市级社会保险基金收入合计976501万元,支出合计688874万元,本年收支结余287627万元,年末滚存结余760701万元。
审计结果表明,2017年市级财政预算执行及决算(草案)编制总体情况较好,市级财政收入保持平稳增长,支出规模继续扩大,预算执行总体平衡。市财政局聚焦全市经济建设“三大主战场”,进一步统筹整合财政资金、强化资金要素保障,推进了市级经济持续稳定增长。坚持“保基本,守底线”的原则,扎实推进民生工程和民生实事,加大民生投入力度,健全完善基本保障制度,着力解决关系民生福祉的问题。同时,认真落实各项财政改革部署,健全完善管理制度,着力提升理财水平,管理改革得到进一步深化。
二、审计发现的主要问题
(一)市级部门采购预算编制不够准确、执行不够到位。
(二)基金预算执行进度较慢,部分政府性基金结转规模超过30%的上限。
(三)公务卡改革推进不理想。市级部门所有支出科目下的现金支付数为公务卡支付的1.57倍;公务卡强制结算科目下的现金支付数为公务卡支付的0.88倍。
(四)部分环保项目进展缓慢,导致环保专项资金结存较大不能及时发挥效益。
三、审计处理情况和建议
对上述问题,市审计局依法出具了审计报告。对市级部门采购预算编制不够准确、执行不够到位的问题,要求市财政局加大对市级部门政府采购预算编制的监督管理力度,进一步强化政府采购预算约束,提高政府采购预算编制的准确性及完整性;对基金预算执行进度较慢,部分政府性基金结转规模超过30%的上限的问题,要求市财政局加强政府性基金预算执行管理,对结转资金规模较大的,调入一般公共预算统筹使用;对公务卡改革推进不理想的问题,要求市财政局加强对公务卡结算监督管理,深入推进公务卡改革,提高公务结算的安全性和效益性;对部分环保项目进展缓慢,导致环保专项资金结存较大不能及时发挥效益的问题,要求市财政局加快资金拨付进度,督促县区财政机关和市级相关主管部门加快项目实施进度,及时拨付资金,提高环保专项资金使用效益。
针对发现的问题,市审计局建议:强化预算管理,提高年初预算编制的准确性;严格预算执行,提升财政资金使用绩效;严控现金支出,提高公务卡使用覆盖面。
四、审计发现问题的整改情况
对审计发现的问题,市财政局进行了认真整改落实。具体整改结果由市财政局向社会公告。
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