2017年，广元市审计局在审计厅和市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕中心、服务大局，坚持“固本强基、扩面提质、创新突破、全面提升”的工作总体思路，进一步增强责任感、使命感和执行力，创新审计方式方法，全面推进依法审计实践和法治建设紧密结合，不断完善审计制度，坚持审计程序合法、审计方式遵法、审计标准依法、审计保障用法，全面履行审计工作职责，稳步推进依法行政工作。现将有关情况报告如下：

一、依法全面履行审计监督职责

坚持依法审计、客观求实、鼓励创新、推动改革，严肃揭露重大损害群众利益、重大违纪违法和重大履职不到位问题，积极履职，勇于担当，充分发挥审计监督在促进政策落实、推动经济发展和民生改善、推进依法行政和反腐败等方面的职能保障作用。

（一）扎实抓好政策跟踪审计，促进重大决策部署落地落实。圆满完成了重大政策措施落实情况跟踪审计工作任务，先后对财政存量资金管理、营改增政策目标实现、中小微企业融资、化解过剩产能、保障性安居工程政策措施、扶贫政策措施、财政金融互动政策措施、简政放权政策落实、2016年重点流域治理项目资金使用管理等情况进行了跟踪审计。通过审计，揭示问题、提出对策，推动整改落实、政策落地，在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等方面发挥了较好的监督保障作用。

（二）持续深化财政审计，规范财政资金管理。完成了市级预算执行和其他财政收支审计、市本级税收征管审计和6个市级部门预算执行审计及决算草案审签，进一步规范了财政资金管理，提高了资金使用绩效。

（三）切实做好民生审计，促进系列惠民政策落到实处。把扶贫审计作为首位任务，加强对民生工程、民生实事以及贫困县的扶贫资金和项目审计力度，实行扶贫审计全覆盖，推动市委、市政府精准扶贫精准脱贫重大决策部署全面落实，完成了除苍溪县外的6个县区扶贫资金审计，印发了《广元市审计局关于进一步强化扶贫审计促进精准扶贫精准脱贫的意见》，并结合预算执行审计关注扶贫专项计划实施情况，在政策跟踪审计、经济责任审计、政府投资审计等项目中统筹安排扶贫审计内容。同时，完成了保障性安居工程跟踪审计、文化体育专项资金审计、基层医疗保险基金和医疗救助资金审计，促进了各项惠民政策措施落地见效，切实维护人民群众利益。

（四）不断加强投资审计，促进“项目年”决策部署落地。持续推进投资审计“三个转变”工作，抓好重大建设项目跟踪审计，快速推进已完成项目决（结）算审计，确保项目审批时效、创新投融资机制、优化要素保障等方面存在的问题整改到位，推动建成项目投产达能见效。

（五）切实强化经济责任审计，促进领导干部依法依规履职尽责。牢牢把握权力运行和责任落实两个重点，把守法、守规、守纪、尽责放在突出位置，深入揭示权责不对等、权力过于集中、自由裁量权过大等问题，关注党风廉政建设主体责任的履行情况等。促进了领导干部依法依规履职尽责。

（六）精准着力国有企业和国有资本审计，促进健全国有资产监管体制。认真落实中央关于加强国有企业和国有资产审计监督的要求，积极推进企业审计监督全覆盖，促进国有企业瘦身健体、提质增效，调整结构、管控风险，推动健全完善国有资产监管体制。通过审计，促进企业进一步加快了转型升级步伐、规范了内部管理、优化了资债结构、降低了经营成本、提高了经济效益。

（七）创新推进自然资源资产责任审计试点，促进资源环境改善。继续加大领导干部自然资源资产责任审计试点工作力度，编制了《广元市2017年度领导干部自然资源资产责任试点审计工作方案》。试点中，创新理念、思路、方法，务实高效推进，加强理论实务研究，组织编写了《自然资源资产责任审计简易操作指南》。通过试点工作，进一步加大了对资源环境保护、节能环保政策和相关资金、项目的审计力度，维护了境内资源和生态环境安全，推进了绿色低碳发展。

二、不断完善制度建设和强化组织保障

（一）加强组织领导。成立了局长任组长的依法行政工作领导小组，认真研究确定审计机关依法行政工作的目标、规划、方针政策等，制定了《广元市审计局第七个普法教育规划（2016-2020）》《广元市审计系统2017年法治宣传教育暨“法律七进”工作实施方案》《广元市审计局“七五”普法责任清单》等，指导、监督审计机关依法行政和依法治理，积极推动各项措施贯彻落实。

（二）完善制度。完善了《广元市审计局审计移送处理事项管理办法（试行）》《优秀审计项目评比办法》《审计项目审理制度》等，制订了《广元市审计局委托中介机构参与审计工作管理办法（试行）》《广元市审计局委托中介机构参与审计工作考核办法（试行）》等办法，全面提高了内部工作规范化水平。

（三）完善权力责任清单。调整了本部门权力清单，由原来的19项权利调整为10项权力，其中行政处罚权力8项，行政强制权力1项，其他权力1项。根据权力清单动态调整了本部门责任清单。

三、推进行政决策科学化民主化法治化

（一）严格执行《审计法》及其实施条例和《国家审计准则》规定的审计执法程序。对审计项目计划、审计工作方案及重大审计项目审计实施方案，实行审计业务会议或局长办公会议集体讨论决策。对审计事项的审计、评价、责任认定、处理处罚，严格在法定职权内作出。坚持对所有审计项目进行法制审理，实行全部审计事项由审计业务会议集体审议的制度。确保了审计执法程序的合法性，符合重大决策程度的相关规定。

（二）聘请了法律顾问。法律顾问就对外签订的经济合同、审计移送处理事项、行政诉讼和行政复议事项提供法律咨询和服务，起到了很好的作用。

（三）健全和实施《审计机关行政执法责任制度》《广元市审计局行政责任追究制度》，规范了审计机关和审计人员审计执法行为，促进了依法行政，提高了审计质量和审计执法水平，防范了审计风险，较好地维护了国家和被审计单位的合法权益。

四、坚持严格公正文明执法

（一）坚持行政执法公示制度。严格执行执法公示制度，审计项目审计组进场时，均进行审计公示，主动接受社会各界的监督，促进审计执法人员依法行使职权，提高审计执法水平。

（二）行政权力依法规范公开运行。认真落实省、市行政权力上网运行的工作部署，高度重视行政权力依法规范公开运行工作，将我局的行政权力清单录入行政权力公开运行平台，制作了内部运行流程，设置了监察点和风险点，2017年无行政处罚事项。

（三）加大重大违法违纪问题的查处和移送力度。严格按照《审计法》《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》等法律法规，对审计发现的不属于审计法定职权范围、涉嫌违法违纪案件线索，及时移送纪检、司法、下级政府或有关部门查处。加强审计移送处理事项管理，及时掌握移送事项的送达、处理过程和结果，确保审计移送处理事项依法落实。

五、持续加强法治宣传教育

（一）深入开展法治宣传教育。按照“谁管理谁执法谁普法”的原则，扎实开展“法律七进”普法宣传工作，引导和促进广大领导干部、单位职工、社会公众等不同群体学习宣传法律法规知识，全局干部职工、被审计单位法治意识明显增强，社会法治氛围营造良好。

（二）多形式多举措开展全市审计机关普法宣传，通过审计大讲堂、领导讲党课、单位网站开设法制专栏、组织干部职工参加竞赛等多种形式，宣传习近平总书记依法治国的重要论述，宣传宪法及行政法学基本精神、原理及内容，宣传市委深入推进依法治市建设法治工作部署。组织审计干部参加了市司法局组织的司法考试，我局参考率和过关率均达到100%，促进了审计干部法治意识的提升。

（三）法治宣传教育机制建立完善并有效运行、“谁执法谁普法”责任制得到落实。通过审计项目见面会，审计情况听取意见会，专项审计调查座谈会等形式，先后向市财政局、市林业局等20多个单位领导、内部审计人员、财会人员及相关业务人员宣传《审计法》《会计法》《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规及政策规定。促进提升各级领导干部依法执政、依法行政、依法决策的能力和水平，促进提高广大财会人员和相关业务人员贯彻执行财经法律法规的自觉性。

六、接受监督营造审计法治建设氛围

（一）自觉接受人大、政协、司法监督。认真执行人大及其常委会的决议、决定，及时办理人大代表和政协委员针对审计工作提出的意见、建议和提案。

（二）高度重视社会监督。设立党风廉政建设投诉平台和审计执法举报平台。通过行风监督，设立专门的监督电话和举报邮箱，搭建公开透明的外部监督平台，主动接受社会监督。

（三）大力推进信息公开，提高审计工作透明度。按照“审计结果公告是原则、不公告是例外”的要求，逐步增加审计结果公开数量。2017年，公告审计结果20个，审计工作报告1个，审计整改报告1个。

从总体情况看，我局虽然在法治政府建设方面做了一些探索，取得了一些成绩，但也存在一些不足。一是对法治政府建设工作成果的宣传及总结工作还有待提高，信息质量有待进一步提升；二是创新、特色工作有待提高。在今后的工作中，将严格按照市政府和上级审计机关部署，深入贯彻落实《纲要》要求，牢固树立法治思维，进一步加强自身建设，规范执法行为，全面依法履行审计监督职责，努力为法治政府建设做出新的更大贡献。